Programas de transferencias monetarias condicionadas, pobreza y desarrollo: un análisis comparado de Bolsa Familia (Brasil) y Prospera (México).

Contenido principal del artículo

Yasmin Salgado-Hernández
Oscar Martínez-Dorantes
Monika Meireles

Resumen

Brasil y México son pioneros en el diseño y aplicación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina. En este documento se estudia su experiencia en el combate a la pobreza, especialmente mediante el análisis comparativo de los Programas Bolsa Familia en México y Desarrollo Humano Oportunidades (actualmente Prospera) en Brasil, respectivamente. La evaluación de estos programas se enmarca en la discusión sobre estrategias de desarrollo, y es guiada por los aportes del Estructuralismo Latinoamericano, principalmente de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y de algunos elementos del debate marxista de la región. De esta manera, se busca explicar el papel de estos programas en el combate a la pobreza y su incorporación en una estrategia de desarrollo nacional más amplia, con especial atención al entorno político en el cual fueron implementados.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Biografía del autor/a (VER)

Yasmin Salgado-Hernández, Instituto Nacional de Desarrollo Social

Licenciada en Economía con Especialización en Desarrollo Social, principal interés en temas de política pública de combate a la pobreza, medición de la pobreza y Estado y Desarrollo. Actualmente labora en el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Mexico)

Oscar Martínez-Dorantes, Universidad Nacional Autónoma de México

Licenciado en Economía por la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México (FE-UNAM). Actualmente, cursa estudios de maestría en Estudios Latinoamericanos por el Programa de Posgrado de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Nacional Autónoma de México (PPELA-UNAM).

Monika Meireles, Universidad Nacional Autónoma de Mexico

Licenciada en Economía por la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de São Paulo (USP), con maestría en Integración de América Latina por el Programa de Posgrado en Integración de América Latina de la misma institución (PROLAM-USP) y doctorado por el Programa de Posgrado de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Nacional Autónoma de México (PPELA-UNAM). Cuenta con publicaciones científicas en Brasil, Colombia, Ecuador y México. Actualmente es investigadora de la Unidad de Economía Fiscal y Financiera del Instituto de Investigaciones Económicas (IIEc-UNAM); miembro del Sistema Nacional de Investigadores de CONACYT (nivel1); imparte docencia en la Facultad de Economía y en el Posgrado de Economía de la UNAM (FE-UNAM).

Palabras clave:

Referencias (VER)

1. Bárcena, A., & Prado, A. (2002). Neoestructuralismo y corrientes heterodoxas en América Latina y el Caribe a inicios del siglo XXI. In Neoestructuralismo y corrientes heterodoxas en América Latina y el Caribe a inicios del siglo XXI (Vol. 11, pp. 397-408). http://doi.org/10.1590/S51020-49892002000500014

2. Boltvinik, J., & Damián, A. (2004). Políticas focalizadas de combate a la pobreza en México. El Progresa/Oportunidades. In La pobreza en México y el mundo. Realidades y desafíos (pp. 315-347). México: Siglo XXI editores. Retrieved from http://www.ulioboltvinik.org/images/stories/capitulos- libro_pobreza_mex_mundo_politicas_focalizadas_combate_pobreza_mexico.pdf

3. Campello, T., Falcáo, T., & Costa, P. V. da. (2014). O Brasil Sem Miséria. (Ministério do Desenvolvimento Social e Combate á Fome, Ed.). Brasilia.

4. Castro, J. A. de, & Modesto, L. (2010). Bolsa familia 2003-2010: Avancos e desafios - Vol1. Ipea. Instituto de Pesquisa Económica Aplicada - Ipea. http://doi.org/10.1017/CB09781107415324.004

5. CEPAL, (2016). Panorama Social de América Latina 2015. Santiago de Chile: Naciones Unidas.

6. CONEVAL. (2017). Comunicado de prensa No. 09 "CONEVAL informa la evolución de la pobreza 2010-2016". México, D. F. http://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/Comunicado-09-Medicion-pobreza-2016.pdf

7. CONEVAL. (2015). Medición de la pobreza en México y en las Entidades Federativas. 1, 1.

8. Fajnzylber, F. (1990). Industrialización en América Latina: de la "Caja Negra" al "Casillero Vacio". Comparación de patrones contemporáneos de industrialización. Santiago de Chile: CEPAL.

9. Guillén R., A. (2007). México Y Brasil en el marco de la crisis global: una reflexión sobre estilos de desarrollo. 1-32.

10. Herrera, S., & Durán Lima, J. (2011). Reprimarización y desindustrialización en América Latina, dos caras de la misma moneda.

11. Lora, E., & Pagés, C. (1996). La legislación laboral en el proceso de reformas estructurales de América Latina y el Caribe. Empleo y distribución del ingreso en América Latina: ¿hemos avanzado?. 1-39. Retrieved from http://www.iadb.org/res/publications/pubfiles/pubWP-343.pdf

12. Lozano, W. (1998). Desregulación laboral, estado y mercado en América Latina: balance y retos socio-políticos. Perfiles Latinoamericanos. 13, 113-151.

13. Mallorquín, Carlos (2013). Relatos contados desde la periferia: el pensamiento económico latinoamericano. México, Plaza y Valdés.

14. Martinez, O. (2017) Pobreza y gasto social en México: consideraciones en torno a la estrategia de desarrollo nacional (2000-2015), Tesis de licenciatura, Universidad Nacional Autónoma de México.

15. Meireles, M. (2015) "Relatos periféricos: un vocabulario estructuralista de Carlos Mallorquín", a partir del comentario al libro Relatos contados desde la periferia: el pensamiento económico latinoamericano de Carlos Mallorquín. Plaza y Valdés, México, 2013. En: Estudios críticos del desarrollo, Vol. V, Nº 8, Unidad Académica en Estudios del Desarrollo, Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), pp. 245-257.

16. Meireles, M. (2016) "Brasil en la ruta de China: inversión extranjera, reprimarización y nueva dependencia". En: Reorganización del financiamiento: Regionalización y Segmentación. MIMEO.

17. Ocampo, J. A. (2008). Las concepciones de la política social: universalismo versus focalización. Nueva Sociedad. 215, 36-61.

18. Pinto, A. (1998). Naturaleza e implicaciones de la heterogeneidad estructural de la América Latina. In Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: textos seleccionado (pp. 547-567). Santiago, Chile: Editorial Universitaria, EUDEBA.

19. Schwarzer, H., & Bertranou, F. (2014). La estrategia de desarrollo de los sistemas de seguridad social de la OIT. El papel de los pisos de protección social en América Latina y el Caribe. (O. regional para A. L. y el C. OIT, Ed). Lima.

20. Sunkel, O., & Zuleta, G. (1990). Neoestructuralismo versus neoliberalismo en los años noventa. Revista de La CEPAL, 42, 74-97.

21. Svampa, M. (2007). Movimientos sociales y escenario político: las nuevas inflexiones del paradigma neoliberal en américa latina. Observatorio Social de América Latina - CLACSO.

22. Banco Central do Brasil, (10 de enero de 2017) http://www4.bcb.gov.br/pec/taxas/port/ptaxnpesq. asp?id=txcotacao

23. Bolsa Familia, (12 de noviembre de 2016) http://www.caixa.gov.br/programas-sociais/bolsa-familia/ Paginas/default.aspx

24. Carta Capital, Das reformas de Temer á mexicanizacáo do Brasil (17 de marzo de 2017). https://www.cartacapital.com.br/politica/das-reformas-de-temer-a-mexicanizacao-do-brasil

25. CEPAL. Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe. (19 de noviembre de 2016) http://dds.cepal.org/bdptc/Htes

26. CEPAL. CEPALSTAT, (9 de noviembre de 2016) Brasil: Perfil Nacional Económico, Sector Externo http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/Perfil_Nacional_Economico.html?pais=BRAyidiomasspanish

27. CONEVAL, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (27 de marzo de 2015) http://www.coneval.org.mx/quienessomos/Paginas/Quienes-Somos.aspx

28. CONEVAL, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Medición dela pobreza en México (27 de marzo de 2015) http://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx

29. Folha de Brasil, (21 de agosto de 2012) Brasil, el cuarto país más desigual de América Latina http://www1.folha.uol.com.br/mundo/1140751-brasil-e-o-quarto-pais-mais-desigual-da-america-latina-diz-onu.shtml.

30. INEGI, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, (2 de noviembre de 2016) http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/informal/.

31. La Jornada. "Jornada de protestas en Brasil contra reforma jubilatoria" (17 de marzo de 2017). http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2017/03/15/jornada-de-protestas-en-brasil-contra-reforma- jubilatoria

32. SEDESOL, Secretaría de Desarrollo Social. NORMATECA. (27 de marzo de 2015) http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/Reglas_Operacion/2015/ rop_prospera.pdf

33. SEDESOL, Secretaría de Desarrollo Social, Oportunidades, (9 de noviembre de 2016) http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Transparencia/TransparenciaFocalizada/Programas_Sociales/pdf/oportunidades.pdf

Contadores